我的家乡的历史（转载）：袁希洛任启东第一任县长

我的家乡的历史


启东位扬子江之北口，滨东海。近百年来，积沙而成。先隶崇明，田土渐辟，户口渐聚。至逊清末造，面积广三千余方里，人口三十万。

与南通、海门相接壤，而与崇明本岛隔近二十里之江水，风涛纱线，交通不便，政令因以阻隔。城绅豪右，藉势以临之，负担重而地方事业所

享之权利微，启人苦之。于是祝子应乾、孙子文魁、长子宗华、施子滋培、施子征睿、倪子华清等于清宣统三年，中华民国纪元一、二年，请

愿国省，要求设县分治，数位城绅所阻，努力奋斗，继续不倦。治纪元六七年间，省吏知不能压，而碍以城绅情，乃为不彻底之调处。在九年

时，先设一行政委员以佐治之。迨纪元之十六年春，国民革命军底定长江南北，苏省政治革新，施子方白、施子滋培等又先后继续请愿。中国

国民党外沙市党部诸同志，又为政治革民上之主张，请求分治，事乃垂熟。是年十月，希洛受江苏省政府民政厅长牛委员任为行政委员，面令

筹备设县。抵任后以外沙诸民隐直陈，并由省委白一震、张世杓先后报告有设县之必要。乃由江苏省政府在十七年一月，议决设县，定名启东

。二月任命希洛为启东县长，颁发县印，三月一日受印任事，开始训政。十月奉省令与崇明分界，以扬子江北道江心为址，南属崇，北属启，

永无争执。本县位置，据江苏省政府土地整理委员会特派技士陈政和测定，为东经一二一．三九．二七．三度，北纬三一．四八．三九．九度

。现有地依崇明移交芒银底册，为百六十一万一千一百七十亩，现有人口依本年调查为三十三万零七百三十三人。呜呼，希洛于辛亥革命曾受

江苏省委为组织中华民国临时政府代表，参与民国元年一月一日中华民国临时政府成立於南京首都之盛典。十七年来，以素性憨直，且政治为

军阀所霸持，不愿为行政官。今年以及艾，欣在此青天白日国徽之下，首都役於兹新成之邑，恐无补於斯土之建设，爰於设县既定之日，志数

语以为继长是邑者有所稽考也。

中华民国十七年十一月八日启动县长宝山袁希洛谨记并书印

编者注：这块设县石碑，长期在县人民医院，即当时的县政府所在地。1979年7月，被县档案馆张能强发现，经休整后，已于1984年6月，存放

在人民公园。碑文的标点符号是编者加的。

录者注：这篇文章是本人整理家中的故纸堆时发现的《启东文史选辑》中的一篇，我家《选辑》有三本，不知道是不是全的，它是政协江苏省

启东县文史资料研究委员会于1984，1985年间编的。我不知道这个委员会现在还存否？《选辑》的内容主要是启东的历史。启东的历史是不长

（吕四的历史至少也有1500年，从这个角度看，其实并不短），但不长的历史里也有不少有意思的东西。比如说《启东形成概略》，《汇龙镇

的形成史略》，《启东大地主概况》《启东典当简介》等等。不少内容也就是离我们一百年都不到的事实。但我们有多少还记得？
　　下面就《碑记》做个解释：
1 关于启东分治的理由：“城绅豪右，藉势以临之，负担重而地方事业所享之权利微。”解释这个要讲到清朝初年，长江口涨起来的沙洲，从

南阳村以南都是称为崇明外沙。这些沙洲由清朝皇帝先后恩拨崇明豪绅所有，豪绅由此变成地主。他们招佃垦植，收取地租，不劳而获。崇明

地主约占外沙土地的十分之八。崇明县公署对外沙的捐税、公田租（我的想法是公家的田，他的收入是用来就是公家的，不知道对不对）等收

入，由乡董协助征收送缴公署，而公署对外沙的教育、水利、保坍、交通、治安（那时启东土匪横行，再另一篇文章里，县衙也是不安全的，

因为土匪威胁说要绑人！）、救济等等事业，漠不关心，外沙的地方事业在当时来说比崇明落后的多。
2 袁希洛，启东第一任县长！上海宝山人启东立县为1928年3月1日。希望各位看了我的文章记住后可以记住。可以说启东的前几任县长是非常

开明的，袁希洛是民国开国庆典上代表百姓授印给孙中山的人！设县之后，自己有了财政，造了很多的桥，路，小学，还有汽车公司。可以说

启东的发展从她的一出生就奠定了良好的基础，就是重视民生，注重教育。


【转自西祠胡同】