袁资友电视脚本解说词和晚会主持台词
美丽富足的谢湾村
(电视解说词)
草长莺飞时节，这里到处是山青水秀，绿树成荫；春华秋实之时，这里但见道路四通八达，楼房鳞次栉比。这里有工厂里传来的机器马达声，也有田园传来的菜花香。这让人徜徉田埂上渔塘边诗兴大发的田园风光，这交通便利、颇具别墅格调的亦城亦乡的诗中画是哪里？
说来你也许不信，这就是被省委命名为“五好村级党支部”、被县委、县政府授予“红旗党支部、两个文明建设先进单位”的谷城县五山镇谢湾村。谢湾村现有9个村民小组，1313人，耕地面积将近1500亩。地处镇郊的一、二、三、四组经济优势较为明显；而四、五、六、七、八、九组地处丘陵地带，经济相对滞后。经济发展的不平衡，成了村党支部日夜为之操劳的大事。党的十一届三中全会以后，特别是近些年来，在党的富民政策引导下，在村委一班人的带领下，谢湾村走出了小农经济的束缚，走上了“靠工业壮大集体经济，凭政策引民致富”的良性互动发展之路。
作为村基层党支部，党支部一班人明确了自己的职责就是：做好群众的思想工作，带领群众、因地制宜发展经济；解决群众、生活和生产中的困难、促进谢湾的稳定和发展。
在因地制宜发展经济方面，这个村总经了他们地处镇郊但过去一直甩不掉贫穷的帽子不足。在1988年以前，全村共有草房住户42户，全村没有一栋楼房、红砖民房也只有3户。没有一辆摩托车，没有一部私人电话，除了一个炸油条的，所谓“资本主义尾巴”外，没有私营经济。三个组没通电，通电的组、也还有一半没用上电。村级道路全部是土路。农户说它是“晴天一把刀，下雨一团糟。”农民们抱着混天度日的思想，“种田混个肚儿圆，养猪为了过个年，鸡鸭换个油盐钱，年终结算还差集体几百元”。农户没有存折，村组没有积累。直到92年，谢湾村仅只有一家企业： 砖厂。一年上缴的利润，还不够村干部的工资钱。百姓得不到砖厂 一分钱的好处，砖厂的好坏，没有人关心。
新班子改选后，村支部深深感到，“无农不稳，无工不富，无商不活”。通过开座谈会、民意调查、挨家挨户摸底 及赴外地学习等多种形式，终于找准了 本村发展的路子，摸清了群众 盼什么、想什么。农民们说：“我们既要奖状 又要口粮，既要干部 又要‘干事儿’，既要开会 又要实惠。”谢湾村办企业没经验，把死的盘活，是第一步；把新项目引进来，是第二步。他们先从“工”上抓起。先从砖厂这个要死不活的企业开刀，村委会帮砖厂承包人孟庆一想办法，解决铺底资金；村领导带头帮他跑市场、跑销售，当年，村党支部书记焦荣国上十堰，下襄樊，体重掉了11公斤，结果帮砖厂销砖100万块，其它村干部也都完成了各自的任务。孟庆一 也不负重望，经过一年努力，把原来的燎子窑，变成了16门轮窑，手工操作变成了两条机械砖坯生产线，10万块的生产能力变成了1000万块，消化劳力130多人，上缴利润提升了100倍，当年还清了村财务过去12年的负债。还减免了、过去由各组农民平摊的、各种费用15万元，这给群众带来了第一次实实在在的实惠。群众满意、干部心里踏实。 第一次的成功，给了村委一班人 摸着石头过河、带群众致富的勇气。靠就地取材，滚动发展，三年中，他们一起规划、一个一个地托关系、找门路、筹资金、找市场，村里发展了石灰厂、预制厂、建材门市部，并组建了建筑队、运输队。这些村办企业，为谢湾村 向产业化发展、和外向型发展、垫定了坚实的基础。 但是，要使整个谢湾村富起来，靠“一条腿”走路是不行的。如何让农民解放思想，舍得拿出好田好地，发展 种、养、殖生产，是谢湾村成功的又一经验。 村里有一部分冷浸田、荒坡地，如果种水稻，产量不超过500斤，收入不过200元。但全部改种树 ，又担心不种粮食没饭吃，群众想不通，干部阻力大。97年底，他们组织了两个组的部分村民，到江苏铜山县，考察他们种植欧杨树的情况。我们走访了二十多个种植大户，听他们介绍了欧杨的经济价值、市场行情、生产管理方法后，我们的村民放心了。考察结束前，江苏种树专家 主动和我们签定了总价值达30多万元的投资、生产销售合同。回来后，我们经过三年努力，发展欧杨6万株，目前长势喜人，直径已达25公分。8到10年后 ，产值可达300万元。并且，与此相配套的 细木拼板厂 已开始运作，这一工程，被村民称为“绿色银行”。另外，村委会门前，有个大塘，38亩。大塘周围的低产田，还有450亩。加以改造，搞“短平快”项目，种藕、养鱼等，经济效益 比原来提高了5倍。周围的山上，还可发展板栗、茶叶、柑桔等果林，可达1300亩，他们的打算是：将这里的“山，栽完、田 栽严、房前屋后不空闲。” 由于他们按照“因地制宜、小的不丢、大的不贪、投入不大”的工作思路办企业，所以，不管是作为“红色企业”的砖，还是“绿色企业”的树，我们一直走的都是滚动发展、步步为营、稳扎稳打的企业发展之路。村里的事，办一件成一件。 有了好的企业、才有好的效益，有了好的效益、才能办几件好事。这几年，他们分别进行了 产业投入、教育投入 和基础设施投入。先后拿出30万元兴修水利、68万元，硬化“组组通”水泥路面、140多万元建起、四栋小学教学楼和一个微机室。这在全市、全省 村级小学中 也是不多见的。去年，省市领导韩南鹏、孙楚寅对谢湾村的发展，给予了充分的肯定。 村里有钱了，可是村委会办公室，仍用的是87年废弃的学校旧房。村里不是盖不起漂亮的洋楼，而是不盖。集体钱再多，村干部知道，这都是群众的血汗钱；如果只图自己安逸，那群众当初选我干什么？从1998年开始，要求村干部做到“三不”，就是“不大吃大喝、不白吃白喝、不戳吃戳喝”。 按照“两手抓，两手都要硬”的要求，谢湾村在狠抓物质文明的同时，不忘抓精神文明建设。他们的“六无五通”工程就是“两手都要硬”的具体体现。“六无五通”就是：无负债、无上访、无文盲、无治安刑事案件和非法传教活动、无计划外生育、无干部腐败现象；“五通”就是：组组 通水泥公路、通电、通电话、通自来水、通有线电视。2000年，谢湾村人平纯收入2350元，369户村民全部脱贫，村级积累74万元，村级企业总产值达到1150万元，实现利税61万元。更为可贵的是村级基础建设，没向农民收一分钱。农民们住上了楼房、买了农用车、接入了有线电视、家里装上了直拨电话。2000年，他们还被市委授予“十佳村级党组织”称号，连续多年被县委县政府授予“双文明建设先进单位”、“发展乡镇企业‘十强村’”等称号。今年5月，又被市委、市政府授予“双文明单位”称号。
回顾这几年的工作，村支书焦荣国深有感触地说：想问题，干事情，必须一切从群众的利益出发，急群众之所急，干群众之所盼，帮群众之所需。群众的满意，就是我最大的满足。是啊，一个农村基层干部能够用朴实的语言，道出一个如此深刻的道理，说明了什么？
听听他们说的，问问他们做的，看看他们这些年带领农民奔小康的实际行动，我们由衷地说一声：“了不起，谢湾!了不起，谢湾人!”
9、谷城县机关事务管理局
电视脚本（括号中为说明性文字，不录音）
(背景音乐与画面同起，粗犷型男声解说5秒钟后开始)
(朝霞中红日由特写推远，汉十高速公路车上行驶、南河铁路桥上火车驶过、白水峪湖区及坝面各出现3秒种，切换到县城全貌移动一圈3秒，最后县委大院大门拉近2秒钟，切换画面到机关事务管理局办公楼及牌子3秒，再推出标题：奋进中的谷城县机关事务管理局。）
谷城县，这个地处鄂西北交通要道的历史古镇，在西部大开发的新背景下，又有了新的发展机遇。
（工厂生产镜头、农民收割镜头、周元宵、刘立勇考察工作镜头依次出现）在工厂、农村抓住机遇、高速发展的时刻，我们首先想到的是，谷城县县委、县政府的正确决策。（办公楼的灯，推远，转东方黎明，日未出的天空）无论是在这火热生产场面背后、还是在这规划蓝图的窗前，都离不开一个安定、和协的生活环境。（镜头转到机关事务管理局晚上的灯）谷城县机关事务管理局，就是为政府各级领导创造一个这样生活环境而默默奉献耕耘者。（机关事务管理局领导办公或开会镜头）
（有关谷城县机关事务管理局各部门的镜头）谷城县机关事务管理局，始建于1982年。现有干部职工79人，下设办公室、财务股、房产股、保卫股、生活股、局什股、老干部管理股及两个二级单位。
（文件柜、资料室、微机房、领导现场办公场面）近几年来，在县委、县政府的正确领导下，局党组一班人高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全局干部职工，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中、五中全会精神，紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，立足大院机关，向后勤服务社会化、后勤保障制度化、后勤管理科学化迈进。（大院内整齐的道路、住宅楼、办公室、花园、草坪、升旗广场等院内特色风景）服务质量、管理水平的明显提高，换来了后勤所有工作蓬勃发展的新局面。（奖牌、奖状、奖旗、表彰证书及文件）两年来，共获得20多项荣誉称号，连续6年被县委、县政府授予“优质服务先进单位”称号，2000年局领导班子被授予“六好”乡局级领导班子、局机关荣获“县级文明单位”、同时被授予“先进学习单位”称号，下属单位获市级“青年文明号”等荣誉称号2项，受市级通令嘉奖1个，同时涌现出了一大批受市、县表彰的先进个人和劳动模范。
（大院门口、保卫科、岗哨）谷城县机关事务管理局，担负着东西两院40多个部、办、委、局，600多家住户，5000多人的生活和治安保卫工作。（两院楼房浏览）领导小组成员分工负责、岗位职责制度细致明确（特写职责制度）、治安保卫人员实行了着装上岗（保卫科着装镜头）、挂牌服务、责任追究制度。其工作多次受到市、县集体嘉奖。
（美化环境方面的镜头）为了让各级领导集中精力抓改革、抓发展、抓稳定，少为生活琐事操心，有一个优美的工作环境，谷城县机关事务管理局一是狠抓了硬件建设，二是狠抓了环境建设，三是强化了配套管理。（出现相应内容的画面）三年来，他们投入280多万元，兴建了4栋住宅楼，极大地缓解了住房严重紧缺问题。在施工的日日夜夜里，管理局领导严把质量关，无论是三九严冬、还是酷暑盛夏，他们都做到了轮流值周、住在工地。他们还在院内增加了一台320千伏安的变压器、改造了100多条线路、装上了内部程控模拟电话，极大地改善了办公条件。他们投入资金50多万元，在大院内植草、种树、修路、装灯，做到了科学规划、合理布局，一个花园似的、较为舒适的办公区，让人感受到了扑面的春风。在后勤保障方面，他们从大处考虑、从细处入手，从灯泡、水嘴，到管道、暖气，只要是生活需要的，他们都首先想到，只要是可能出现的情况，他们也都一一做了研究布署。打下这些漂亮的主动仗，他们既节约了资金，又解决了干部职工们的后顾之忧。
（镜头切换到第三产业几家企业的画面）谷城县机关事务管理局在改革的大潮中，之所以能够勇立潮头、脱颖而出，其诀窍和法宝就在于：他们不仅当好“管家婆”，而且更勇于立足于市场经济的前沿，自己创造条件、开展第三产业，为后勤服务提供资金保障。他们以家具、根雕产品为龙头，以生活服务、餐饮业为重点，带动加工业、服务业、旅游业的全面发展。第三产业年产值达400多万元、实现利税40多万元，减轻了政府部门的资金压力，创造了良好的经济和社会效益。
（申欣根雕厂，根雕产品展示，女声解说）1999年才开始创业的谷城县申欣根雕工艺厂，宏扬根雕国萃，现有高级工艺师36人，固定资产120多万元。产品分观赏型和实用型两大门类，有140个品种，600多个花色。他们创作生产的《四美图》、《东方醒狮》、《雄鹰展翅》先后获国家和省根艺展一等奖和金奖，被外国友人誉为“东方文化的缩影”，具有极高的经济和收藏价值。2001年3月，该厂成为省级旅游出口产品定点生产企业。
（玉牛家具公司，家具展示，男声）能够同时生产高、中、低各个档次家具和办公用具的谷城县玉牛家具制造有限公司，经过6年的创业，现已拥有固定资产200余万元、100多个品种的龙头企业，其产品畅销河南、武汉、襄樊、十堰及周边十多个县市。
（扬彩服装，服装展示，女声）2001年新从浙江引进的合资企业，扬彩服装有限责任公司，高起点、高回报，年产值达500多万元。产品成为西南各省及江浙沿海的抢手货。
（走马灯放映宏发公司、府都宾馆、机关生活服务中心、政府机关接待室，男声）谷城县机关事务管理局，利用严格的管理制度、大胆的用人策略以及市场化的经营手段，在不到3年的时间里，还创办了宏发服务公司、府都宾馆、机关生活服务中心、政府机关接待室等、集医疗保健、副食批发、旅游接待、装饰装璜及家政服务于一体的集团型企业，年产值达3千多万元。
（一朵花特写，然后平推镜头，观整体花园，镜头抬起，略呈俯视，男女声同时）这真是：一花独放不是春，百花齐放春满园！
（回到办公室，领导开会场面，领导拿图在工地规划指点的镜头，镜头推拉，背景分别为正在建的楼房和已经建好的楼房。）（女声）这满园的春色，来自于管理局领导集体的精诚团结。（男声）这满园的春色，来自于胸怀全局放眼世界宽阔襟怀。
（女声）谷城县机关事务管理局，以思想作风建设为重点，以率先垂范为镜子，以服务于人为宗旨，形成了一个“群雁奋飞头雁领”的可喜局面。
（学习资料、著作、写学习笔记的镜头）不管工作多忙，局党组一班人从不例外、无一例外地坚持坚持自学与集体学相结合的方法，每人写学习笔记达8000多字。（马局长坐车读邓选）“打铁要使本身硬”，局党组书记马大春同志就连出差的时间也不放过，车上、旅馆里，他总是善于抓点滴时间。
（开会、墙上制度、门卫国微、基建工地）2000年，基建工程多，廉政建设就成了局班子的工作重点。针对这些敏感问题，局机关规定了分管基建领导及具体工作人员廉洁自律“七不准”，请聘请了4名党风廉政监督员，一切工程活动张榜上墙，还公布了举报电话。退回单位和个人钱、物折款2万多元。在招工、提干、用车、用钱、调动等热点问题上，局党组总是实行公平、公开、民主监督的政策原则，没有出现一起职务案件。
（开全体会议、主要领导学习、文字和微机档案、主要企业负责人参与生产、各岗位职工日常工作的镜头）单位形象的塑造，离不开员工全员素质的提高。谷城县机关事务管理局一贯注重人的因素。他们结合本单位实际，认真制定了职工素质学习方案。不管是政治理论学习，还是业务专业提高，每个人都建立了一份文字档案和一份微机档案，学了什么内容，还有哪些没学，进度如何、测试成绩如何、考评得了多少分？领导心里有数，职工干部个人心里有数。对于典型人和典型事，局党组还要专门组织学习、观看，然后召开分析会、讨论会，交流场次达20多回，年人均学时达150多个，并且每年还在报纸上开办一期职工写、职工讲的专题报道。员工素质的提高，从根本上促进了爱岗敬业、乐于奉献的自觉性，形成了一个讲团结、讲大局、讲奉献的良好氛围。
（由近而远，镜头从机关事务管理局离远，出大院大门，下班的人流，切换到县城鸟瞰图，夕阳晚霞，定格）走出个人小圈子，融入生活大世界。如果说，谷城县机关事务管理局抓住了成功的机遇的话，那么他们的成功，不仅仅是经济的丰厚的回报，而且还有思想上的解放，思想上的成熟，素质上的提高。我们相信，谷城县机关事务管理局在不久的将来，必将会立足本职，打出自己更有力的品牌！
（打滚动字幕）策划 马大春 李主任
撰稿 袁资友（天相影视）
配音
（字出完，定格5秒，出下屏字幕）
谷城县机关事务管理局
联合摄制
2001.6（定格30秒）
10、谷城县“普九”巩固提高工作专题片脚本
新的跨越[暂定名]
——谷城县普及九年义务教育巩固提高工作纪实
[镜头：县城航拍、山水、汉江以及奔驰的列车的画面等]
谷城，这方古老、富饶的热土地。那连绵亘横的群山、滔滔不绝的汉水，优越的地理位置和富饶的物产资源，使她赢得了银谷城的美名。
一踏上谷城的土地，扑面而来的不仅仅是现代文明芬芳气息，是那感受最深、浓浓的尊师重教的热情。
[镜头：报纸、文件、铜牌]
当时代的列车跨入二十一世纪的时候，有着尊师重教良好风尚的谷城人又捧回了“全国‘两基’工作先进县”、“全省教育兴农示范县”、“全国‘两基’工作先进地区”三块沉甸甸的牌子。
红的奖牌，银的汗水，绿的希望!
这是谷城人自1997年以较高标准基本普及九年义务教育之后，5年间所实现的教育工作的新跨越!
[推出片名：新的跨越]
[镜头：1997年省“普九”验收团在谷城活动等场景]
1997年12月11日，是谷城县教育史上具有特殊意义的日子。这一天，湖北省政府赴谷城县“普九”评估验收团的领导们庄重宣布 ：“谷城县普及九年义务教育工作各项指标达到现阶段国家规定标准，实现了基本普及九年义务教育目标。”
[镜头：简要展现实施“普九”过程的镜头，可用旧片中的典型画面。]
这确实是令全县55万人民激动万分的事情。为实现这一目标，谷城人民付出了无数的艰辛与努力，终于实现了让全县所有适龄儿童少年，均能享有九年教育的伟大目标。谷城的教育事业从此进入了一个崭新的发展阶段。
[镜头：有关会议场景和领导思考决策的画面。]
面对这一具有里程碑意义的成绩，谷城县党政领导和广大教育工作者冷静地认识到：实现 “普九”目标只是全县教育工作迈向新里程的一个起点，而巩固提高普九成果，任务将更加艰巨，“普九”工作只有逗号没有句号。
巩固提高“普九”水平，推动全县教育事业实现均衡、协调和跨越式发展，成为全县各级党委政府、广大教育工作者和全县人民心头上的一件大事。
谷城人，要在“普九”的华章上再续新的诗篇。
[镜头：领导调查研究的场景；有关文件，签订责任书的场面。]
认识决定行动，压力产生动力。1998年，谷城县新一届县委、县政府及时提出，要把巩固、提高“普九”水平作为今后一个时期全县教育工作的重点，继续放在优先发展的战略地位，做到“普九”班子不散、力度不减、责任不变、措施不软。并把巩固提高普及程度、确保教育经费投入、提高教师素质、推进素质教育，作为对乡镇党委、政府教育工作目标考核的重要内容，实行定期复查评估，依法治教，力争把谷城建成鄂西北的“教育强县”。
一场巩固提高“普九”水平的战役就这样打响了。
[镜头：石花初中建设的场景，全县初中的新面貌，包括学生食堂，宿舍等。]
因“普九”工作成绩突出，石花镇被誉为“襄樊市‘普九’之花”。从1998年开始，他们就积极开展了以初中建设为重点的新一轮建校攻坚战，新建校舍近2万平方米，使初中规模迅速扩大。同石花一样，全县各乡镇把解决初中入学高峰期问题作为巩固“普九”成果的首场硬仗来打，从1998年至2001年的四年间，全县共新建初中校舍 平方米，在全县初中学生从1997年21430人增至2001年35277人的情况下，学生生均用房仍达到20.5平方米，校舍的功能结构已发生了质的飞跃。
一花报春，百花斗艳；众人划桨，百舸争流。校舍问题的成功解决，为巩固“普九”成果和调整学校布局打下了坚实的基础。
[镜头：县政府调整中小学布局的文件、调整研究及会议的画面。]
在调整中促发展，在巩固中求提高。这是谷城县在“普九”巩固提高工作中探索出的又一成功之道。
[镜头：闪现一组教学点和山区初中的校景及出生人口下降的数据表等]
1999年，谷城县委、县政府针对农村人口变化和农村城镇化步伐加快的实际，果断做出决策：调整农村中小学布局，优化教育资源配置，以此促使“普九”水平的巩固和提高。
县教育局在深入调查研究的基础上，提出了“初小就近，高小集并，初中扩容，高中扩招”的指导思想，并提出调整农村中小学布局的三年规划：将全县初中和小学由354所调整为220所左右，新建普通高中一所。
[以紫金为典型展现一组寄宿学校的场景和全市学校布局调整现场会议的画面。]
[镜头：庙滩、茨河、冷集等乡镇利用富余校舍建幼儿园和成校的画面。]
通过撤并、新组，他们解决了部分学校规模小、质量低、教育资源浪费突出等问题。县教师进修学校与职业高中合并，组建新的职业教育中心，利用原教师进修学校校产校具，新建县第三高级中学，于1999年实现当年建校、当年招生。高中招生规模的扩大带动了初中入学率的提高，达到了“普九”巩固提高的目的。庙滩、茨河等乡镇还利用调整后的空余校舍发展农村幼儿教育和成人文化技术教育，在“普九”成果得到有效巩固的同时，促使农村教育均衡、协调发展，收到了一举多得的效果。这一做法受到襄樊市教育局的充分肯定，并于2001年5月以谷城为现场召开全市农村中小学布局调整工作会议，推广谷城的经验。
[镜头：全县中小学建设校园网和微机室等改善教育技术装备的场景。]
面对我国加入WTO的新形势，谷城教育也担起了“面向世界面向未来”的重任。
[原省教委授予我县的实验教学普及县牌子（2000年）的镜头和原市教委授予的“九五”期间教育技术工作先进单位的牌子等（2001年）镜头。]
从1998年开始的四年间，全县共新建计算机教室39个，添置教学用计算机1125台，新建语音室17个、多媒体学术报告厅8个，多媒体教室12个，校园内部闭路电视教学系统7套，全县 所中小学实施了中央电教馆“第二期朝阳行动计划”，初步实现教育部提出的校校通工程。粉阳路小学、谷伯中学等8所中小学成为省、市级现代教育技术实验学校。学校添置图书13余万册，体、音、美教学器材20余万件，一跃成为全省教育技术装备工作先进行列。
谷城的教育，正在走向世界、走向现代化。
[镜头：学生入学的场面。]
像谷城这样一个经济欠发达的山区县，在提高义务教育普及程度工作中注定要比其它地方付出更多的努力。但他们知难而进，为保证入学率，控制辍学率，提高完成率，全县在依法建立一系列地方规章的基础上，进一步完善了五项工作机制：
[镜头：党政领导干部和教师翻山越岭走访学生的场景。]
——实行责任机制。继续采取“四大家”领导联系学校制度，认真落实政府、教育“双向三包”责任制。“百名干部访千家”“千名教师访万家”成为全县行政干部和广大教师的经常活动，每年劝返濒临流失的学生数百名，使他们重新扬起了理想的风帆。
[镜头：闪现文件，通报和有关领导检查学生入学情况的画面。]
——实施监控机制。在中小学严格执行学生辍学流失报告制度、在校学生情况月报告月通报制度、普及程度专项检查制度，使全县干部和教师包保学生入学的责任较好地落到了实处。
[镜头：捐助画面。]
——落实救助机制。在乡镇建立贫困学生救助基金，普遍实行结对帮扶。全县上下把救助贫困学生入学作为扶贫帮困工作的重要内容，作为一种社会责任，为数千名学生点燃了希望之光。
[ 镜头：赵湾中学执法场面，紫金镇义务教育执法场面等。]
——建立执法机制。硬化行政措施，申请法院强制执行，严处违法者，体现了法律的威严，教育了广大群众，维护了受教育者的合法权益。
[镜头：文件等。]
——采取激励机制。在全县扎实开展创建“基本无辍学生乡镇”和“基本无辍学生学校”工作，充分调动了各乡镇、各学校组织学生入学、控制学生辍学的积极性。
[镜头：学生在校的画面，普及程度统计数表等。]
五项机制就是巩固提高义务教育普及程度的五条“纲”。令谷城人欣慰的是，1998年以来，全县义务教育普及程度的各项指标始终在省定要求范围之内，其中中等义务教育完成率还提高了2个百分点。
学高为师，德高为范。
[镜头：教师继续教育的画面；开展“三大活动”的场面；教研活动的场面等。]
实现“普九”目标后，全县积极实施“跨世纪园丁工程”，建设“名师、名校、名校长”工程，强化中小学教师继续教育，广泛开展中小学教师基本功大练兵、大比武、大评比活动。初中、小学高一层次学历合格率已达20%、30%，分别比1997年上升14个和20个百分点。
[镜头：相关会议，文件、决定等。]
[镜头：教师住房画面，教师节奖励的画面。]
为切实优化教师队伍，谷城县认真贯彻全国、全省工作会议精神，积极落实“以县为主”的基础教育管理体制，于2001年底将教师工资收归县财政统管，教师人事关系收归县管，并在全县执行教师资格证制度，实施教师聘任制度，试行中小学校长选拨任用制度。全县于2000年7月一次性清退临时代课教师742名后，将于三年内再分流落聘教师600名。全县教育经费达到了“三个增长”的要求，教师工资实行银行到人，实现了足额及时不拖欠。教师住房条件、医疗保障得到极大改善，全县尊师重教的氛围进一步浓厚。
全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学效益，以此推动“普九”水平的全面提高，是谷城县确定的重要工作思路。
[镜头：推进素质教育的会议、培训、文件等画面。]
在推进素质教育这一伟大工程中，全县上下以崭新的教育理念，务实的工作作风，大胆开拓，勇于创新，结出了累累硕果。
[镜头：实施“快乐校园工程”的画面。]
实施“快乐校园工程”，推行“快乐课堂”，使学生由“厌学”到“乐学”，成为学习的主人；建设“快乐校园”，把校园变乐园，为发展学生个性提供广阔的空间；开展“快乐活动”，培养学生实践能力，为学生扬起主动发展的风帆。这充满智慧、充满人文理念的校园文化设施，这丰富多彩、绚丽多姿的快乐体育、艺术、科技园地已成为谷城大地上一道亮丽的风景线。
[镜头：有关文件、学校组织毕业考试的画面。粉小等学校改革考试办法的画面，包括几个科目现场测试，开卷考试的画面。]
改革中小学考试招生制度。从1998年开始，全县取消小学升学考试制度；实行初中毕业考试与升学考试相分离制度，把初中毕业考试交给学校自己组织；改革高中招生制度，对优秀初中毕业生试行保送录入普通高中就读制度，使素质教育在全县得到切实有效的推进。
[镜头：学生实用技术竞赛的画面等。]
开展职业技术渗透教育。在为高一级学校输送合格新生的同时，也为全县经济建设培养了大批的新型劳动人才。教育回报社会的效益显著提高，受到全县人民的赞誉，也受到了省、市教育行政部门的充分肯定。
[镜头：闪现各类荣誉。]
辛勤的耕耘，必然有着丰厚的收获。全县示范学校从无到有，从少到多，已有6所中小被评为市级示范学校，还有10余所中小学被评襄樊市教学先进单位。县谷伯中学、实验小学被确定为湖北省教育科研示范学校。建立农业科技示范园、创建全省教育兴农示范县取得了显著成效……
一项项经验广泛推广，一个个荣誉纷沓而来，一页页辉煌的业绩吸引了省内外的专家学者和领导。
[镜头：陈德珍视察谷城的画面。]
2000年10月，原国家副总督学陈德珍同志亲临谷城视察，对谷城巩固提高“两基”水平工作给了充分肯定，他评价说：认识到位，工作到位，成就辉煌。
[镜头：2002年全县教育工作会议，彭县长举奖牌的画面。]
这举起的不单单是一块奖牌，而是全县人民用心血换得的沉甸甸的荣誉，是谷城“普九”工作实现了新跨越的最好证明。
[镜头：从铜牌上化入一个预示未来的场景。如喷薄而出的红日，启航远去的巨轮。]
青山藏不住，未来更精彩。
敢于迎接挑战的谷城人清醒地知道：再大的成绩也只能永远属于过去。善于抓住机遇的谷城人更清楚：越过这金灿灿的奖牌，谷城的明天会更加辉煌、灿烂……
《我和老师一起读书》
解说词
胸怀文墨，腹藏诗书，走进书苑，与圣贤对话。实验小学师生与您一起徜徉在书的海洋，请欣赏配乐诗朗诵《我和老师一起读书》。
书是广阔的天地，
书是知识的海洋，
书是人类智慧的结晶，
没有书籍，
就好像生活没有阳光，
没有书籍，
就好像鸟儿没有翅膀。
书籍，
犹如开启知识大门的钥匙，
把我们引入人类文明的殿堂。
让我们时时刻刻，
在世界文学的海边漫步，
聆听她的回声，
品位她的魅力，
感受她的力量。
老师，
您的教诲如同雨露，
使我破土而出，
使我茁壮成长，
以后我也会像您一样，
以书为友，
与书同行！
从《安徒生童话》中归来，
带回一个五彩缤纷的梦想，
我梦见，
卖火柴的小女孩，
拉着奶奶的手，
在温暖的天堂里又笑又蹦！
从《唐诗宋词》里归来，
带回一首首美妙的诗行。
我看见，
诗仙李白，
站在窗前，凝视月光，
思乡之情浮满心上。
从《二泉映月》声中归来，
带回一曲如泣如诉的感想。
我听见，
盲人阿炳，
用他那心爱的二胡，
诉说着苦闷不屈的心房。
老师啊，感谢您！
把我们领进了书的世界、人生的赛场。
在这里，
总有一种激情让我们感动，
总有一种生活让我们向往，
总有一种力量让我们奋进
总有一种精神令我们昂扬！
书山有路，
学海无涯。
让我们伴随着书，
在蓝天下张开搏击的翅膀，
在大海上扬起风帆远航！
让这回声，
历久弥新，
在我们胸中永远激荡！
谷城县“五园”创建专场文艺晚会主持词
（一）开幕词
（女1）：尊敬的各位领导
（男1）：各位嘉宾
（男2）：女士们
（女2）：先生们
（合）：大家晚上好！（鞠躬）
（女1）：琴声悦耳、书画飘香。在全国上下正深入学习实践科学发展观的热潮中，我们非常高兴地迎来了襄樊市中小学“五园”现场促进会暨第八届校长论坛会在我县的召开！
（男1）：现在，让我们以最热烈的掌声,欢迎各位领导光临谷城，指导工作！
（合）：谢谢！（鞠躬）
（男1）：近年来，特别是从去年以来，谷城县中小学的广大师生，高扬智慧的风帆，认真扎实地开展平安校园、快乐校园、艺术校园、科技校园的创建活动。一步一个脚印，谱写了一曲又一曲素质教育的新乐章！
（女1）：技能的展示，青春的飞扬，感情的抒发，思想的翱翔……“五园”创建活动得到全县中小学的积极响应，极大地丰富活跃了校园文化，有力地推动了素质教育的实施。
（男2）：书香校园书声美，快乐校园快乐多！
（女2）：艺术校园展才艺，科技校园出成果！
（女1）：来吧，让我们打开素质教育的画卷，
（男1）：共同欣赏
（合）：“五园”创建后的快乐诗篇！
二）串词
1．首先，请欣赏灯笼舞《喜事多》，表演者：石花镇新店中心小学郭昊文、王文豪等。
2．快乐校园快乐多!不仅校园里快乐，就连天上的星星也在欢笑,树林中的蟋蟀也在歌唱。听，青蛙王子在吹号，看，荷塘里的荷叶娃娃都出来跳舞了！
请欣赏县粉阳路小学表演的舞蹈《荷叶娃娃》，表演者：陈小雨、杨君可等。
3．春风一曲百花开，“五园”创建蝶飞来。
课余操练小提琴，一曲《梁祝》动情怀。
请欣赏小提琴协奏曲《梁祝》，表演单位：谷伯中学、城关中心学校。
4、在全县中小学大力实施“五园创建工程”、全面推行素质教育进程中，学生的生活既丰富多彩又欢乐开怀。看啦，爸妈的乖宝宝、老师的好苗苗、祖国的小花朵，他们的生活多快乐！
请欣赏舞蹈《读书乐》，表演者：石花镇东风小学陈润林、龚森楠等
5．今晚的节目真是精彩不断，高潮迭起，接下来的节目更加精彩！在我们谷城县教育战线，有好多美丽热情、多才多艺的老师！她们用歌声，用舞蹈，用爱心，给学生插上了飞翔的翅膀，让学生的心灵在浩瀚的天空中自由飞翔！
下面请欣赏教师艺术团表演的现代舞《自由飞翔》，表演者：吴红、赵雁等。
6.谷城县粉阳路小学，以创建“艺术校园”为特色，组建了小提琴、二胡、古筝，书法、绘画，戏剧、艺术体操等10余个兴趣小组，并聘请艺术名家指导，大大提高了学生的艺术水准。
请欣赏县粉阳路小学表演的戏曲连唱《谁说女子不如男》、《朝阳沟》选段。
7.把舞台搭起来，把锣鼓敲起来，把灯笼挂起来，把鞭炮点起来！！！
下面请欣赏县粉阳路小学表演的舞蹈《红炮仗》，表演者：韦洁、龚蔓瑜等。
8(女)：让我们再一次把掌声献给粉阳路小学的同学们，谢谢！
(男)：——你知道县实验小学在“五园”创建中最具特色的是什么吗？
(女)：知道，“书香校园”啦！那儿的图书角和图书交换站很有名气！
(男)：该校的“与经典为友，与博览同行”、还有“诗词诵读”，也不错哇！
(女)：耳听为虚眼见为实，下面让我们跟随县实验小学的师生们一起与诗书为伴与圣贤对话吧。
(男)：好！请欣赏诵读表演《我和老师一起读书》，表演单位：县实验小学。
9.古镇石花，人杰地灵。她不仅是石头开花传奇故事诞生的地方，也是全省经济最发达的乡镇之一。乘东风，迎朝阳，一曲欢歌真舒畅！
请看石花镇东风小学献上的玩具舞《我的快乐》。表演者：周子修、翟秋月等。
10.弘扬传统文化，提升人文品位！吹拉弹唱艺术美，琴棋书画素质高！
让学生体验美、享受美、创造美，是全县中小学校素质教育的重要目标。
下面请欣赏城关镇中心学校的才艺展示。
（表演后女1进行现场采访）
主持人甲：精彩的才艺表演结束了，让我们来看看这几位同学5分钟之内完成的字画。
问字1：能告诉我们你写的“和谐校园”是什么字体吗？（生答）
话筒问字2：你呢？（生答:）
主持人2：（问画兰草的同学）我们来欣赏这两位同学的画作。一幅是兰草，一幅是葡萄。
（话筒指向画兰草的同学）：请问你学习画画有几年了？（生答:）
问：你画兰草有什么象征意义吗？（生答：象征品行高洁）
问：（画葡萄的学生）这位同学给他的画取名叫硕果，能告诉我们是什么含义吗？
生答：它表示谷城的五园建设硕果累累！
11．中华文化，源远流长；中国功夫，威名远扬！
下面请欣赏太极扇谷伯中学表演的《中华有神功》。
12.知识是沙漠中的绿洲，学问是旷野中的泉水。穿沙漠，跨雪原，学海无涯，书山有路。请欣赏县教师艺术团表演的《雪域明珠》！
13．“五园”创建活动，中学生们自发组建的业余“加油啦啦”队，激情四射，青春飞扬！今天，她们高喊加油，向我们走来了。让我们以热烈的掌声，欢迎青春靓丽的女孩们闪亮登场！
请欣赏舞蹈《加油歌》，表演者：吴晶等
14.(女)：今天的晚会，体现了谷城“五园”创建活动的特色和成效，也展现了谷城教育的发展与希望。
(男)：面向全体学生,推进素质教育,让每个学生成为和谐发展的实践者和见证人。
(女)：让每个学生都开开心心，快快乐乐！
(男)：请欣赏舞蹈《欢乐海》，表演者：张美玲、欧阳娇等。
（三）闭幕词
(女1)：今夜欢歌，今宵难忘；
(男1)：今天的晚会只是从一个侧面对我县“五园”创建成果的一个小小展示！
(女1)：随着“五园”创建活动的更加深入，我们相信，谷城教育一定会成为一个素质教育的百花园！
(女2)：让我们紧密团结，办人民满意的教育；
(男2)：让我们与时俱进，建学生幸福的乐园。
(女1)：让我们扬帆远航
(合)：共创谷城教育的美好明天！
(男1)：祝各位领导、各位来宾，工作顺利，合家安康！
(女1)：晚会到此结束。
(合)：谢谢大家！
朋友们，再见！
O距离接触
----教育改革与发展调查
(内部资料片)
(序幕背景，女解说)
这是一方文化氛围很浓的热土地。
君山薤山，粉水南河，子胥故里，双雄聚首。
这里水陆交通便利，铁路公路四通八达。经济发达，文化先进，在学校，素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实。
2004年5月17日，带着市委、市政府主要领导对全市各级教育事业的关心，按照“放开两头，抓好中间”的发展与改革思路，市政协、市教育局联合组成了6人调研专班，耗时一个多月，先后深入到全市九个乡镇、市直中小学、幼儿园和四个相关部门和部分城乡居民之中，开座谈会25次，访谈280多人次，对全市教育现状进行了全面深入的调查研究，并赴周边市市和省内外有关地区进行了实地考察。对教育进行了(出字幕)
O距离接触
(第一部分，过去的辉煌，男解说)
说起教育，谁都不会忘记：轰轰烈烈的1997年，那是一个“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的时代。
从市委到村委、从校长到学童，大家心里只有一个声音：百年大计，教育为本。百年树人，学校为本。
全市250所中小学，校校都有了宽敞明亮的标准化教室。全市7793名教职工，个个脸上都挂上了满意的笑容。全市8万多名中小学学生，人人都成了素质教育的宠儿。
全市各级各类中小学按照“普九”标准，先后投入资金1000多万元，建立了实验室、图书室等功能室，硬件建设跃上了一个新台阶。1998年，全市又启动教育现代化工程，按照因地制宜、适当超前的原则，多渠道筹措经费，开始了信息技术课设备装配、校园网和“校校通”的上马建设。
(女解说)
目前，全市建有中学一类实验室6个、中学二类实验室24个、小学一类实验室3个、小学二类实验室131个、小学三类实验室124个，中小学藏书110余万册；共建有计算机教室57个，用于教学的计算机达2050台，建有17个语音室、11个多媒体学术报告厅、20多个多媒体教室、13个校园闭路电视教学系统，全市拥有省级现代教育技术实验学校9所、市级现代教育技术实验学校4所。
现代化教育手段稳步推进，电化教学手段从幻灯、投影、录音、录像发展到计算机、语音室、多媒体辅助教学。现代化教学手段的广泛应用和推广，大大提高了课堂教学效果和教学质量。同时，一大批实验教学论文、自制教具、电教“五优”作品也先后在省、市获得大奖。
(第二部分，谈经费，男解说)
7年过去，弹指一挥间。“普九”的成果经过7年的磨砺，也显得有些苍桑。调研组所到之处，听到的，不再是赞歌，看到的一张张笑脸上，透出着凝重的苦涩。
我们问：学校吃得饱吗？
有个声音回答着：小学已经死亡，中学等待死亡，高中也将死亡。
又问：教育现在好了，工资高，能兑现，社会地位是搭飞机、坐火箭，人们都羡慕着哩!
老师们答：山里比过去好点，城里比过去差点，不山不城的地方，还是那个样。
校长们哀叹：教师工资市财政统筹了，个人算是解脱了，被害苦的，是学校。
(女解说)
听着这艾怨的回答，看着那斑驳的墙壁；听听教室那读书声，看看那夜色里的挑灯批阅，我们心里感到沉甸甸的。我们想弄清楚：学校到底穷不穷，如果穷，是谁把它弄穷的？
(同期声)
(女解说)
我们好象听明白了：
教师现在穷，是因为市里只发62.3%的教师工资，还有37%的要学校自筹。其中，教师工资的政策内学校自筹比重占到了45%，对于多数乡镇，自筹等于不发。
南河镇一位参教23年的中学高级教师，档案工资是1418元，而实际能够拿到手的只有738元。还要扣除报纸费、大病救助捐资、防洪费、新课程培训生活费等等。每个月自己可支配的工资，也就是650元。
(男解说)
650元，如果真的全都是自己的，倒也还不错。在赵湾、紫金，调查还了解到：班上学费交不齐，学校只能把欠费划到教师头上。
鲁学纪是赵湾乡一名普通教师，他的口袋本不丰满，可这几年，划转到他头上的学生欠费就达3000多元，相当于他半年多的工资。去年教师节统计，赵湾乡学生欠学费由老师分解的就达13.6万元。
市三中无不感慨地说：上三中的学生，要么是有钱的差生，要么是没有钱的优生。有钱的没分，有分的没钱。2003年，贫困生欠费达70多万元，各年级都有30多特困生。
(女解说)
学校现在比教师更穷!有人说，教育是一块大肥肉，过去乡镇吃，现在市里吃。
市一中、三中、职教中心每年都有80-100万元的缺口，谷伯中学、实验小学和粉阳路小学每年也以30万元的债务负增长。
过去，大家一直认为高中的日子好过，调查发现，每年每校收费300多万元，政府那边要走10%，教育局要走10%，书店要走50%，办公开支20%。还有，还有，现在需要钱的单位太多，需要钱的地方太多。生产钞票的工厂太少!
紫金中学跟我们这样算了一笔帐：全镇1400个中学生，每生政策允许每学期每住读生收代收费115元，杂费70元，书抄费10元，上机费15元，住宿费40元，搭火费40元，合计290元，每学期帐面共从学生收书杂费40.6万元，但学校每年要养活35名特困生，不光书费，连衣服、粮食都包，减去1万多元。每生照15本课本计算，每本平5元，每学期要给书店10.5万元。给讲义纸张费1.4万元。正常办公经费加电话、水电、教师差旅费约10.5万元。学校门窗、玻璃、楼顶、桌椅维修费学期5万年10万元。学生伙食成本5万元。每年还往年向学生借支5万元。现在仅剩2.1万元了。
(男解说)
紫金中学原有“普九”债务180万元，去年还了40万元，转移了48万元，还有100万元的债务还不上!
紫金，是全市“普九”债务化解转移得最好的乡镇。
(女解说)
教师工资的“四项基本”费用，财政拨款差两个37.8%。
教师的医疗保险、养老保险要学校自筹。
新课程培训每人平均500元培训费要学校自筹。
所到之处，学校都说：学校又不是经营单位，自筹真是愁死人。上月筹，下月愁，年年愁，月月愁。学校为何愁如许，为无源头活水来!
自筹，造成了全市有30%的中小学用不起电、用不起水、用不起电话。冷集镇双桥中心小学、城关镇黄康中心小学所辖各村小电话先后被迫停机。开会、办事校长只有骑车个个学校跑。
大部分中小学微机室因电费和维护费欠缺只好停止使用。不少地方中小学实验室由于无力解决耗材，只能将分组实验改作演示实验，甚至不得不“返朴归真”——回到黑板上。
(男解说)
听到这里，你可能感到奇怪：市里拿出了财政收入的70%用于教育，为什么学校还一再说：“政府投入不足。没钱的家难当!”
(女解说)
是呀，小学的老师们为什么甘愿冒被处分下岗的危险，课不上了，集体到政府来请愿？因为他们的工资还欠63%不能兑现，而且，他们的医疗保险没有人替他们交。他们也是人，为什么别人拥有的他们就没有呢？
(男解说)
校长搅尽脑汁筹钱，教师课前卖豆奶忙钱，他们是在亵渎神圣的讲坛吗？不，他们是在为政府分忧。
职业的神圣和缺钱的现实把他们置于两难的境地。
都是资金缺口惹的祸，都是“自筹”惹的祸!
在外地，教育的同行们听不懂“自筹”这个词；他们那里：学校就管教书育人。
(女解说)
办学经费不足，使勤工俭学变了味；办学经费不足，让小学办起了学前班；还是经费不足，让谷一中、谷三中这样的“大户”，在2003年底，为了给老师们兑现“自筹”也不得不向银行贷款100万和300万。
当经费问题困扰到重点高中这一级，这，不是一个正常现象；这是办教育的底线，这是“千秋大业”向我们决策者们亮起的“红灯”。
(男解说)
调查了解到：由于办学经费不足，自打1997年以来，五山镇委就一直丢不掉中学生自带课桌凳的“传统”。
为了“普九”验收，原当卜镇政府要求学校造两份工资册：一份是迎接验收的档案工资表，一份是教师实际能拿到手的血汗钱。两份册子上，每个教师都庄严地签上了自己的大名。
是老师们贱吗？不，是为了顾全大局。为了大局，他们“吃的是草，挤的是奶!”
经费，一个沉重的话题。
经费，一个有责任的话题。
经费，一个有远见卓识和超人睿智的人才敢于讨论和解决的话题!
(第三部分，谈“普九”债务，女解说)
1997年，一个象大跃进一样的年代。城里乡下，山里山外，一夜之间，一栋栋高楼拔地而起，一间间校舍争相翻新。一时间，最美的庭园是校园，最好的地方是学校。
(男解说)
七年后，再看“普九”的辉煌成就，客观地说，成绩是谁也抹刹不掉的。成绩的背后，有三个值得思考的问题：第一，当时有没有必要每个村都盖楼房。起码当时对未来的人口自然下降没有做好预测。现在，村级小学楼房，过剩率达60%。第二，突击盖楼房，施工质量没有放在第一位。现在，10%的“普九”房成了危楼。100%的“普九”房有待维修。第三，“普九”房是盖好了，可是“普九”债务至今没有妥善化解。全市小学因拖欠建筑费而被锁大门的多达12起，校长被打骂的有6起，校长被告上法庭的有4起。到2004年6月底，全市各级学校仍背着2900多万元的“普九”债务。
(女解说)
目前，全市有22所学校存在D级危房，危房面积达1.4万平方米，严重威胁着师生安全，急需拆除重建。2004年5月27日下雨，城关镇三岔路中心小学教学楼大梁两处断裂，学校不得不采取紧急措施，将四个班近200名学生冒雨输送回家。
在城关镇，一到下雨没有几所学校不漏的。在南河、庙滩、盛康、赵湾、茨河等乡镇，由于房屋失修“外面大下屋里小下，外面不下屋里滴嗒”的校舍，已不是个别现象。南河镇小学教学楼已被鉴定为C级危房，但一直没能立上项，学校为不影响教学则向教职工借款1.1万元处理楼顶。
(男解说)
据统计，全市寄宿制学校达到126所，有66所学校学生宿舍严重不足，大部分中小学生宿舍变成了“地瓜式”寝室，“风餐”现象在农村学校普遍存在。
城关镇一中近1700名学生就餐，却只有不足80平方米的食堂；盛康三中被迫让学生在校外四个地方“分居”。
赵湾乡中小学一米宽的床，上下铺要睡8个学生。
庙滩二中建校已十年，至今无力修建正式大门，教师办公一直还在没有建起的厕所间。
盛康一中教师办公桌五花八门，50年代的土漆桌子都还在使用；城关二中一些教师办公场地不够，部分教师只能坐在教室的后面办公。凡此种种，不胜枚举。
盛康镇三所初中学生课桌椅不仅参差不齐、规格各异，年久失修，张张都是凸凹不平。平时学生用书本垫着写字，2003年中考，该镇不得不临时给每个学生配发一块试卷大小的三合板。该镇的三中、刘畈村小学等学校，“八根柴”桌子占三分之一以上，庙子头小学有两个班坐在三条腿板凳上。
(女解说)
去年3月，市委市政府成立了化解“普九”债务工作领导小组和工作专班，对全市“普九”债务进行了督办、清理、锁定。全市共锁定“普九”债务2915.5万元，其中市直学校债务301.8万元，乡镇级债务1914.3万元，村级债务669.4万元，乡镇债务于2003年11月移交给了各乡镇政府。一年多过去了，调查发现，这次化解，80%的地方只是象征性办了个移交手续，债务并没有真正“挪窝”。个别乡镇长直言不讳地对校长说“找我，我还是叫他找你。”债主们也奉行“隔手不是帐”的传统，依然是找校长。
冷集镇小学债务高达134万元，属于配套建设未能移交的还有88万元，涉及债主600人，在大门多次被锁后，学校干脆下掉大门；校长王正平经常被债主追得躲进教室充当学生，办公室门被砸了4回。时常被打得鼻青脸肿。城关镇过山口中心小学由于涉及到学生借资无法偿还，校长胡国清（女）经常遭到家长的冷眼和谩骂，工作压力非常大。原石花苍峪小学校长李志明，因“普九”债务，调到了石花镇二中仍两次被打，2004年还两度成为被告，现在还不能了结。还有个别学校，几乎每个星期都要被法庭传唤一次。这些，都严重地干扰和破坏了正常的教育教学秩序。
调查组建议：全市开展第二次“普九”债务专项化解工作。债权没有“挪窝”的要彻底“挪窝”；不要让债主再找学校、再告学校、再打学校。各级政府要为教育办实事，力争今年秋季将村级“普九”债务移交给村民委员会，可以以校产抵债的闲置校产，由校、村、乡镇三方尽快处理；市级“普九”债务由市政府责成财政部门每年拿出100万元设立“普九”债务专项基金，用三年时间全部偿还；各乡镇政府要制定切实可行的“普九”债务偿还计划，市政府要派督办专班进行督促落实，摸清并锁定全市的“普九”债务官司，由司法局、市政府、市教育局、人大、政协联合进行执法公证；还校园以宁净，并确保实现2008年底基本化解普九债务的目标。
(第四部分，谈人事制度改革，男解说)
教育人事制度改革的“瓶井”在哪里？
带着这个问题，调查组进行了细致的调研。
(同期声)
(男解说)
教育人事制度的最大问题是：该进的进不来，该走的走不了，教育主管部分没有人事调配权，让教育工作者寒心，结果，不该走的走了。
近5年的情况是：党校“买干”生、大学自费生、社会“关系户”向教育的大量渗透，多达百人。就教育部门而言，在安排教师子女就业问题上，又采取“谁家的孩子谁来抱”的“近亲繁殖”政策，使本可以胜任小学教学的教师子女走进初中、甚至高中教师队伍，以至于在市一中就出现了“没有上过高中的高中教师”。
自2002年以来，市委市政府为控制教师总量膨胀，严把中小学教师“入口”关，提出了“用自然减员充实新生力量”的进人原则。三年来，四所高中均没有进一个正规院校本科毕业生。这种对子孙后代犯罪的政策再也不能继续下去了。
2000年前后，我市初中入学进入高峰期，2003年高中教育也先后进入高峰期。面对迅速扩大的办学规模和初、高中教师严重奇缺的实际，打开自我封闭的人才口子、引进高素质人才充实高中教师队伍、让初中和小学教师逆向回流已刻不容缓。既便今年立刻放开入口，的教育也被耽误了10年!
(女解说)
外面的高素质人才进不来，内部的低素质教师出不去；小学教师超编，高中、初中教师紧缺，唯一的办法就是层层拔高。三年来，全市从初中选拔到高中的教师共82人，占高中专任教师的24.4％；而各乡镇从小学选拔到初中的教师更是不计其数。这样，本来可能是优秀的教师，但拔高到高一学段后，“小马拉大车”，他就不一定合格，这一点在高中显得尤为明显。
近几年先后选拔到普通高中的教师，大多在一年级“原地踏步”，甚至只能“站站班”，学生要求换老师的成群结队。一位高中校长不得不由此感叹：国家规定高中实行三年制，我们只有两年制，第一年站班哄孩子，第二三年学习！
高中校长不满意，初中和小学校长更是苦不堪言。据南河镇中心学校统计，该镇小学在职教师127人，平均年龄45.2岁，35岁以下的青年教师仅5人、占3.9％，而50岁以上的教师多达54人、占42.5％；近五年来未安排大中专毕业生在小学任教。在市粉阳路小学和实验小学这个问题也比较突出。
教师队伍的现状，让我们无不对未来教育的质量担忧。不少校长心情沉重地说：国家对基础教育越来越重视，而我市基础教育的根基已经动摇，长此以往，不仅谈不上提高教学质量，更将影响我市经济和社会的可持续发展，影响的是几年人。
(男解说)
教师聘任制实施，今年是第三年。政策不配套，改革流于形式，一些负面影响非常明显。广大校长苦不堪言、教职工怨声载道。
主要表现是：
1、“落聘不下岗，下岗不落聘”。一是本来不超编甚至缺编的学校，如南河中学，按照2％实行末位淘汰的政策，“不超编也要下岗”，学校又不得不把这类安排在教学岗位上；二是根据市教育局规定，落聘教师应安排在教学岗位，个人也不得申请离岗创业。
2、教师工作围着考核转。“学生成绩考第一也落聘”。聘任制聘得人心不定，结果当走的没走，不当走的走了。
3、“直岗”人数多，使年青的教学骨干在聘任中处于劣势。城关镇大古桥中心小学在职148人，符合“直岗”条件就达39人，这样就有86人争夺28个岗位，将有58人没有岗位。
4、如果连续3年落聘，政府没有保障政策，学校不敢真搞。按教育局的改革文件，全市已经连续两年落聘的86人中，今年将有一部人离开教育，以后每年都将有一部分人丢掉“铁饭碗”。
怎么让他们走得了、走得好，必须尽快出台配套政策；否则，教师聘任制是一种不负责任的改革，会大大影响地区的安定团结。教师聘任制，必须和其它行业的行政事业单位改革作横向参考。由于没有政策保障，不少学校校长只有千方百计不让落聘教师“连任”，或者采取其他弥补措施，减小工作压力。
学校的呼声是：一年一聘任过于频繁，教师聘任给全体教师套上了无形的枷锁，“落聘的背着沉重的包袱，受聘的也是心惊胆战”；“要搞就来真的，这样流于形式不如不搞”。
政策既然没有错，那哪里出了问题呢？
实施教师聘任制旨在精简队伍、提高素质、完善管理、激发活力。但是由于没有经费投入，聘任制的实际效果与政策的初衷完全不是一回事。
(第五部分，谈教育环境，女解说)
在调查中，许多教师向我们倾吐心声，学生难管，教师难当，教育发展环境严重恶化，教育优先发展的地位没有真正体现出来。尤其要重拳整治网吧，否则将贻误一代甚至几代人。
盛康镇一位中学校长说：学生违纪明显多于往年，教育管理难度大。学生之间，经常为一些鸡毛蒜皮的小事发生口角乃至殴打，出一点事就有家长扯皮，学校就要充当“调解员”，往往调解无力，总要“出血”。一些介于“罪与非罪”的严重违纪，似乎处于法律真空，让学校实在为难。你拿教育法规来解决问题，人家拿民法来压你，法与法，谁大？
调查中，有不少教师反映，现在实行教师师德承若制，规范教师育人行为，一些违纪学生却得意地说：“我敢打你你不敢打我”、“我不守纪、不学习，你挨批评还扣钱”。
据某高中统计，近年来受到处理的违纪学生呈上升趋势。高一的学生比高三还难管。过去是一年级新鲜胆小好学平安无事，而现在却恰恰是一年级违纪的学生多。该校2002年处分53人次、其中一年级35人次，2003年处分48人次、其中一年级38人次，2004年春处分55人次竟然全部是一年级学生。以前学生是动口动手，现在的学生是动刀动铁棍；以前是动学生，现在是学生老师一齐动；原来是学生动，现在是学生、家长一齐动。某高中保卫科工作人员，2003年就被学生家长打了四起。
(男解说)
是什么使学生这么野？是什么使学生这么狂？是什么使学生失去学习兴趣？
答案有三：网吧、升学就业体制和家族教育无方。
网吧一家挨一家。尽管国家对此作了许多行业规定，可工商只管发照，文化只管收钱，公安只管发案，都该管、都能管、都不管。前不久，我市某高中一学生与该校十多名同学翻墙出校，结伴到步行街三木网吧上网，因座位与社会上网人员发生冲突，导致该生被砍数十刀，至今还躺在医院。甚至连女生也因翻墙跳楼而折伤腿脚。网吧，是毁了一代人的精神鸦片。
在宜城，万名家长联名状告政府不作为。在上海，已下了网吧游戏厅的禁令。在四川，两少年因网而死。
(女解说)
举国上下一切向“钱”看。能耐大的赚大钱，能耐小的赚小钱，没有靠偷蒙拐骗也能弄钱。一些学生家长说：黑猫白猫挣得大钱就是好猫。过去，农民供应孩子上学盼望学有所成跳出“农门”。可是，现在是考上大学也没钱上，上了大学也没工作；加上一些单位用人上的不正之风，使老百姓再次感到“读书无用”。老师在家访中碰上打麻将的家长而坐冷板凳的事屡见不鲜。有的家长甚至不知道自己的孩子上了几年级。另一方面，全社会对教育的重视程度也随着市场经济的升温而降低，而教育乱收费等不规范的办学行为经过新闻媒体一烘托，人民群众对教育形象大打折扣。一点带面的报道，更寒了教师的心。盛康镇一位教师说：“普九”以后教师地位大为下降，而农村税费改革则成为教师地位下降的加速器，教师正在逐步成为弱势群体。《中国青年报》上曾有一篇文章叹道“教师还有啥当头？”
课业负担过重，也压制了一些学生没有求知欲，每年中考作大量的工作，也仅有40％愿意参加升学考试。”
现行的升学和就业制度让许多贫困生看不到希望。
(男解说)
由于缺乏家庭管理，一些初中毕业或肄业学生，游手好闲，成为社会上的不安定因素。父母外出打工或者忙于生意和工作，孩子由爷爷奶奶管理，这种“隔代教育”一种是放任自流，二是百依百顺。有的家长既没忙工作，又没外出或做生意，只顾自己打牌消遣，对孩子疏于管理。还有的个体老板，给孩子钱就代表着他尽到了责任。恶劣的社会环境无时不在威胁着中小学生的健康成长，学校、家长、社会无不盼望着“5－2”不再小于“0”。
(第六部分，建议，女解说)
“百年大计，教育为本”。调查组所到之处无不对当地党委政府群策群力抓“普九”的责任感和使命感赞叹不已。广大教职工无比渴望今天的党委政府依然像抓“普九”那样对待教育，像对待企业引资那样对待教育引资，像出席个体私营企业开业庆典那样深入学校;无比渴望“四大家”领导看一看在那艰苦简陋的环境中忘我工作、默默奉献的人民教师，听一听朗朗书声，品一品风餐“地”宿；无比渴望我们的各级领导以人为本、以科学的发展观，善待教育、善待教师、善待我们的未来。
当今世界国际竞争日益激烈，说到底是经济的竞争，是人才的竞争，而人才的培养依靠教育。正如五山镇党委书记余保军所说：“不投资教育，哪来的思想、哪来的技术？社会不倒退了吗”？“抓经济必须抓教育”、“今天的教育就是明天的经济，就是今天的经济”必须成为我们各级政府和各位领导干部的共识，并真正落实在实践“三个代表”的具体行动中。
(男解说)
调查组建议：市财政要建立教育经费保障机制，加大中央转移支付对教育投入的比重，要保证城市教育费附加全额用于教育。务必做到“五个确保”：
一是确保中小学教师工资由市财政全额兑现。既，市财政实行教师工资一费制，按档案工资发放；不分割为国拨和自筹两部分。
二是确保由财政直接支付教师医疗保险、养老保险，有条件的要为教师投商业保险。彻底根除教师的后顾之忧。从而调动教师教书育人的积极性、主动性，达到稳定队伍的目的。
三是确保中小学公用经费到位，以保证学校正常运转。将农村中小学公用经费全额列入年度财政预算，切实保障学校正常运转。
四是确保勤工俭学活动合法开展。市政府要尽快按政策出台勤工俭学的配套规定，鼓励学校组织开展采茶等勤工俭学活动，而且，上面的政策也没有说每学期或学年的勤工俭学课时不可以合并集中使用。调研中，许多有识之士强烈支持学生参与学工学农活动，并要求学校把采茶与我国的历史文化(磁器、茶叶、丝绸)、生物植物知识、审美情趣和爱劳动的人生价值观教育结合起来，采茶后，要利用作文、板报、广播、家长会等形式进行总结，不要单为钱而来为钱而去。市电视台要象做性病广告一样热情地宣传勤工俭学法规，教育台要主动提供有关内容的影视资料给市台。让勤工俭学的合法性深入人心。
五是确保中小学校舍维修、改造和建设有条不紊地进行。要保证中央转移支付中的10%用于危房改造，同时，市财政应设立一定比例的专项资金与中央、省级专项资金配套，作为D级危房改造和兴建校舍专项资金。要按照国家规定，对中小学危房改造要实行减免危房鉴定费、管理费、规划费等其他相关的税费。要保证每年从城市教育费附加中拿出200万元，用于寄宿制学校改建、扩建和新建。要进一步加强中小学实验室建设。
(女解说)
调查组还建议：
1、制定《民办教育实施办法》，出台民办教育优惠政策。
明确民办学校的发展范围、土地使用、资产转移、教师流动、经费渠道等关键问题。
2、办好两级中心幼儿园，规范管理民办幼儿园。
建议在市城区兴办一所规模较大，功能齐全的中心幼儿园(现幼儿园迁址)。
3、不拘形式创办优质高中，逐步扩大高中教育规模。
充分发挥市一中优质教育资源和品牌优势，重新兴建教学区，其规模应是：在校学生4500人左右，高标准、现代化的优质高中，并植入新的用人与管理机制。
4、广泛吸纳社会闲散资金，增加义务教育经费投入。
一是由市政府出面协调铁道部大桥局801厂子弟学校，接收并转交给市谷伯中学，创办寄宿制学校，并实行民营化管理。
5、研究教师的出口政策。
对不胜任教学的教育编制员工给予一次性补偿。补偿金额要有可操作性和实用性。根据不同的工作年限，8至15万元。
6、提高学生、教师师德水平。不断完善教师个人信用承诺制度，广泛开展社会评学校、学生评教师活动，促进教师加强个人修养；同时也要注重开展社会化的学生和学生家长道德素养提高工程。一是靠媒体，二是团委、妇联多做工作，三是扩大一部分家长学校的声势，起带动作用，四是政法机关要对冲击学校的家长和学生上上法制课，五是市政府要考虑给学校、教师设立一个申诉的窗口，比如市政府或教育局主页上。
7、重拳出击，彻底整治网吧。建议市政府成立校园环境整治办公室和联合执法队，公安、工商、税务、教育、电力、电信等有关职能部门要通力协作，对营业网吧实行透明监控，比如可以要求他们安装吧内摄像头，由文化、公安部门印发各吧的摄像头QQ号，聘请人大、政协委员随时抽查检查。，对违规经营者严惩重罚，直至关门停业。强令全市所有网吧实行夜间0点钟断线制度，由电信局操作；同时设立举报有奖制度，对不登记、违规行为实行重奖重罚。被举报一次，令其休业一月，三次取缔。也有建议说：将学校现有网室社会化经营，既可收费，又利用了闲置设备。另一方面，各中小学校要通过多种方式教育学生远离网吧、远离“四厅”，争做文明小使者。
8、明确责任，坚决杜绝农村学校资产流失。要明确市教育部门及其学校具有对农村学校校产管理的权限，市教育局和各中心学校必须加强管理，坚决杜绝资产流失现象继续发生。如确需调使用整和进行置换的，应由当地政府和市教育局共同协商。
9、进一步加大教育执法力度，全面推进依法治教进程。成立教育执法队，切实维护学校和教师的人生和生活利益。吧内检查执法也可以由教育执法队进行。
要依法规范教育和各级各类学校管理制度，切实保护学校、教职工和学生的合法权益。对冲击学校的事件要严惩不贷。公安部门要实行划片包校责任制，追昝110不灵、甚至包庇参与不法行为的责任人。让市长电话、市长信箱、市长接待日真正运转起来。
(男解说)
再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子！
调查组认为：教育改革的出路是“办学要闯新路子，裁员要有妥办法，旧债要有新动作，环境要来硬政策”。同时还认为，我们没有理由再象原来那样挺下去，我们没有时间再拖下去；我们不能等着教育的问题来找我们，我们要主动地去面对、研究、战胜它。因为，我们是“三个代表”的最前沿的实践者。
市政协
市教育局
联合调研组
二○○四年六月
山情水韵民俗风解说
《滚灯》：发源于谷城北河两岸，千百年间，当地的百姓用滚动的花灯表达丰收的喜悦。
《走河》：根据谷城《南河船歌》改编。这是一首流传在谷城南河流域的民歌，抒发了对南河青山绿水的热爱之情。
《打围鼓》：谷城五山一带盛行的民间歌舞。每到丰收过后或过年过节，这里的山民三五成群地边打边唱，男击鼓，女歌舞，祈求来年风调雨顺。
《放花牛》：这是一首传唱甚广的谷城紫金山歌。山坡下、河水边，放牛的姑娘和牧羊的小伙唱起山歌，表达对美好爱情的向往。这一舞蹈，曾荣获楚天群星铜奖。
《对花》：由谷城“庙滩对花”改编而成。围绕十二月盛开的花卉，男女青年频频对唱，希望生活像花一样美好。节目中的扇鼓舞，是谷城丘陵地区特有的舞蹈形式。
《薤山民歌》：谷城大薤山流传的民歌。她以清纯的音乐旋律，赞美了大薤山绚丽多姿的自然风光和人文景观。
《谷城花鼓》：谷城沿汉江一带农村风行的一种艺术形式。边说边唱边舞，诉说家乡的风土人情和美好生活。
《绿色之乡》：根据谷城石花民歌改编。尽情抒写了谷城的山水美景，生态家园和鱼米之乡。
大型风情歌舞晚会
《山情•水韵•民俗风》
中共谷城县委
谷城县人民政府主办
中共谷城县委宣传部
谷城县文化体育局
谷城县电视台
联合摄制
三OO三年十月二十日
总策划：刘立勇李传寨杜道中黄久强
策划：线国友陈波
艺术总监：陈波
总导演：线国友
作曲：蔡志国武保健李大庆
配器音乐制作：武保健李大庆
编舞：方勇李复良朱兴刚
舞美设计：李富平
舞台总监：叶建林王发艺
节目主持：胡栓栓冷晶晶马忠蔚
灯光设计：陈家勇李瑞涛
音响设计：樊正山
服装设计：彭德新魏新荣
头饰设计：线国友
道具设计：邱志喜
参加演出单位：车桥公司、东银公司、银纺公司、供水公司、林业局、公安局、建设局、农业局、粮食局、广播局、财政局、县医院、交警大队、妇幼保健院、公路段、县幼儿园、县商业幼儿园、县文化馆、县博物馆、县文艺创作室、谷城艺术团